“合理分水 管住用水” 长兴书写节水减排高分答

作者:凤凰游戏 发布时间:2021-01-16 06:54

  浙能长兴发电公司既不向自然界取一滴清水,也不向外界排一滴废水;盛发纺织印染公司业务不断发展,但年用水量从2014年的60万吨下降到目前的不到20万吨;2013年,长兴率全省之先引入合同节水管理;2018年,长兴以全省最高分通过水利部县域节水型社会国家达标县验收……

  地处太湖之滨的长兴县,在节水及水资源管理领域持续创造着令人瞩目的骄人绩效,以高分答卷彰显着集约节约、绿色发展的非凡魅力,诠释着“节水就是减排”的具体内涵,为丰水地区如何做好节水提供了可资借鉴的经验。

  站在浙能长兴发电公司宽阔的中水回用工程沉淀池旁,眼前是满池的中水,平静如镜,倒映着蓝天白云下4座巨大的冷却水塔和两座高大的烟囱。谁能想象,作为用水大户的燃煤发电厂,如今的长电公司全部取用中水,且已做到不向外界排放一滴废水。

  据介绍,长兴县政府投入2000万元,实施输送管网、泵站提升及后续维护工程,让长电公司“零成本”引入污水处理尾水。长电公司方面,则投资9000万元,建设尾水生化处理工程,可以吃掉长兴县主城区所有处理后的生活污水和开发区大部分工业污水。截至2020年11月底,已经累计回用中水超1.1亿吨,减少排放化学需氧量约3860吨、氨氮约414吨。在此基础上,长电公司又累计投入6000多万元,采用分类收集、分质处理和综合处理的方式,进一步提高水资源综合利用率,彻底实现超过15类废水的分类回收和处置消纳,达成全厂“废水零排放”。

  “长兴的水资源比较丰富,但节水就是减排,长兴对节水和水资源管理一直高度重视,走在全省前列,起着示范引领作用。”长兴县水利局副局长徐建平说。近年来,长兴深入贯彻国家节水行动,形成政府主导、部门联动、社会参与的节水工作格局,特别在非常规水资源利用上成效显著,截至2019年底,建成非常规水利用工程24个,年利用量1800万立方米,利用总量和利用率指标均领跑全省。

  从基础要素保障企业到一般工业企业,从公共机构到学校,非常规水利用带来的红利正在长兴普及。

  浙江盛发纺织印染有限公司早在2012年就投资自建了中水回用处理站,2017年又投资新建一套超滤+反渗透的MRO膜处理中水回用系统,使得废水回用率达到70%。公司还与东华大学院士团队联合开展废水处理研究,且取得专利。此外,通过节水设备采用、节水工艺运用、冷凝水冷却水回收综合使用等,使得公司产品用水量指标达到了0.161立方米/百米的领先水平。

  长兴县太湖高级中学在校内篮球场下设计建设了一个水容积为1028立方米的雨水收集池,收集的雨水经处理后回用于水景补水及绿化用水,每年可节约自来水30000多吨,可观的效益之外,还对培育学生养成良好的节水用水习惯起到潜移默化作用,目前该校正在筹划建设雨水收集二期工程。

  水是宝贵的战略资源,节水的终极目的是提高水资源利用效率,实现环境友好、绿色生态发展,体现的是一个地方水资源治理体系和治理能力的现代化水平。

  向改革要效率,以体制机制变革提升水资源管理效能和民众获得感。2018年,长兴县被浙江省水利厅列为“区域水资源论证”工作试点,2019年又被列为水资源强监管综合改革和水资源管理数字化转型试点县,改革的壮丽画卷由此在长兴展开。

  “区域水资源论证+取水许可承诺备案制”全域施行。区域水资源论证改革试点最初仅限于长兴县经济技术开发区。完成改革试点工作后,长兴自加压力,把试点工作推广到全县所有乡镇(街道、园区),成为我省首个全面实施“区域水资源论证”的县区。同年,根据统一部署,长兴县迅速行动,在完成区域水资源论证工作的基础上,全面推行取水许可承诺备案制。

  改革实施后,县办取水许可申请由许可制转变为备案制,申请办理时间从法定15个工作日缩短到1个工作日。建设项目水资源论证,转变为以乡镇(街道、园区)为单元、以工业平台为重点的区域论证方式,已累计减轻企业负担近400余万元。同时,立足区域水总量控制指标和行业水耗标准论证成果,长兴积极倒逼水耗较大企业开展技术改造。在槐坎南方水泥转型升级项目审批中,长兴根据项目区域水资源禀赋,引导建设单位加强非常规水利用,回用污水处理厂尾水。据测算,每年节约水资源135万立方米,置换水资源440万立方米,能够提升全县工业用水效率9.6%。

  水资源强监管综合改革则涵盖节约、开发利用、保护、配置、调度、取用耗排环节,明确监管内容、监管方法、监管手段,按照打造“四大体系一平台”的总体要求,全面实现县域水资源精细化管理,推动了长期想推动而没有推动的水资源基础工作,解决了一批难题,有效提升了县域水资源管理规范化、法治化水平。

  “许可水量95万立方米/年,取水点位于李家巷镇陶家港段,东经119°58’12.18”、北纬30°58’47.28”……”在长兴一家大型建材企业的自备取水口,簇新的告示牌把企业的基本情况、取水许可情况、企业节约用水行为规范等信息一览无余地写着。告示牌长约3米,集成了取水实时监测设备和运维管理资料箱。

  标准化改造提升取水设施,补齐水资源管理短板,这是近年来长兴的一大实践。截至目前,长兴已全部完成112套取水设施改造任务,实现取水工程“三个一”标准化建设,即一个取水口、一个公示牌、一个标准监测站,彻底改变了取水设施建设混乱、管理不成体系的局面。

  实施过程中,长兴专门编制取水监测系统智能化、信息化、标准化实施方案和自备取水户取水工程标准化建设指南,并以指南为标准,委托专业机构,对全县所有取水设施开展取水设施建设与管理标准化升级改造。改造实施后,及时总结实践经验,印发出台相关管理规定,规范取水设施建后管理、取水户的日常监督管理,切实做到长效管理。

  硬件改造提升的同时,长兴同步搭建水资源智慧化平台,按照“合理分水、管住用水”的原则,对全县乡镇(街道、园区)水量进行合理分配,并将水量分配指标分解到具体河道,开展水利部用水统计调查制度试点改革,全面提升县域水资源统计水平,为全县水资源管理实现整体智治打下了基础。

  “长兴节水各个方面都很均衡,亮点、特色多,实现了从省级到国家级层面的节水荣誉大满贯。2020年12月9日,长兴县政府进一步出台节水行动方案,明确10项机制体制改革和10大行动任务,其中‘十四五’期间将深入抓行业节水,校园、医院等节水型公共机构创建比例到2022年要达到50%,目前我们在节水型机关创建方面已达到100%。”长兴县节约用水办公室主任张祖鹏说。

  浙能长兴发电公司既不向自然界取一滴清水,也不向外界排一滴废水;盛发纺织印染公司业务不断发展,但年用水量从2014年的60万吨下降到目前的不到20万吨;2013年,长兴率全省之先引入合同节水管理;2018年,长兴以全省最高分通过水利部县域节水型社会国家达标县验收……

  地处太湖之滨的长兴县,在节水及水资源管理领域持续创造着令人瞩目的骄人绩效,以高分答卷彰显着集约节约、绿色发展的非凡魅力,诠释着“节水就是减排”的具体内涵,为丰水地区如何做好节水提供了可资借鉴的经验。

  站在浙能长兴发电公司宽阔的中水回用工程沉淀池旁,眼前是满池的中水,平静如镜,倒映着蓝天白云下4座巨大的冷却水塔和两座高大的烟囱。谁能想象,作为用水大户的燃煤发电厂,如今的长电公司全部取用中水,且已做到不向外界排放一滴废水。

  据介绍,长兴县政府投入2000万元,实施输送管网、泵站提升及后续维护工程,让长电公司“零成本”引入污水处理尾水。长电公司方面,则投资9000万元,建设尾水生化处理工程,可以吃掉长兴县主城区所有处理后的生活污水和开发区大部分工业污水。截至2020年11月底,已经累计回用中水超1.1亿吨,减少排放化学需氧量约3860吨、氨氮约414吨。在此基础上,长电公司又累计投入6000多万元,采用分类收集、分质处理和综合处理的方式,进一步提高水资源综合利用率,彻底实现超过15类废水的分类回收和处置消纳,达成全厂“废水零排放”。

  “长兴的水资源比较丰富,但节水就是减排,长兴对节水和水资源管理一直高度重视,走在全省前列,起着示范引领作用。”长兴县水利局副局长徐建平说。近年来,长兴深入贯彻国家节水行动,形成政府主导、部门联动、社会参与的节水工作格局,特别在非常规水资源利用上成效显著,截至2019年底,建成非常规水利用工程24个,年利用量1800万立方米,利用总量和利用率指标均领跑全省。

  从基础要素保障企业到一般工业企业,从公共机构到学校,非常规水利用带来的红利正在长兴普及。

  浙江盛发纺织印染有限公司早在2012年就投资自建了中水回用处理站,2017年又投资新建一套超滤+反渗透的MRO膜处理中水回用系统,使得废水回用率达到70%。公司还与东华大学院士团队联合开展废水处理研究,且取得专利。此外,通过节水设备采用、节水工艺运用、冷凝水冷却水回收综合使用等,使得公司产品用水量指标达到了0.161立方米/百米的领先水平。

  长兴县太湖高级中学在校内篮球场下设计建设了一个水容积为1028立方米的雨水收集池,收集的雨水经处理后回用于水景补水及绿化用水,每年可节约自来水30000多吨,可观的效益之外,还对培育学生养成良好的节水用水习惯起到潜移默化作用,目前该校正在筹划建设雨水收集二期工程。

  水是宝贵的战略资源,节水的终极目的是提高水资源利用效率,实现环境友好、绿色生态发展,体现的是一个地方水资源治理体系和治理能力的现代化水平。

  向改革要效率,以体制机制变革提升水资源管理效能和民众获得感。2018年,长兴县被浙江省水利厅列为“区域水资源论证”工作试点,2019年又被列为水资源强监管综合改革和水资源管理数字化转型试点县,改革的壮丽画卷由此在长兴展开。

  “区域水资源论证+取水许可承诺备案制”全域施行。区域水资源论证改革试点最初仅限于长兴县经济技术开发区。完成改革试点工作后,长兴自加压力,把试点工作推广到全县所有乡镇(街道、园区),成为我省首个全面实施“区域水资源论证”的县区。同年,根据统一部署,长兴县迅速行动,在完成区域水资源论证工作的基础上,全面推行取水许可承诺备案制。

  改革实施后,县办取水许可申请由许可制转变为备案制,申请办理时间从法定15个工作日缩短到1个工作日。建设项目水资源论证,转变为以乡镇(街道、园区)为单元、以工业平台为重点的区域论证方式,已累计减轻企业负担近400余万元。同时,立足区域水总量控制指标和行业水耗标准论证成果,长兴积极倒逼水耗较大企业开展技术改造。在槐坎南方水泥转型升级项目审批中,长兴根据项目区域水资源禀赋,引导建设单位加强非常规水利用,回用污水处理厂尾水。据测算,每年节约水资源135万立方米,置换水资源440万立方米,能够提升全县工业用水效率9.6%。

  水资源强监管综合改革则涵盖节约、开发利用、保护、配置、调度、取用耗排环节,明确监管内容、监管方法、监管手段,按照打造“四大体系一平台”的总体要求,全面实现县域水资源精细化管理,推动了长期想推动而没有推动的水资源基础工作,解决了一批难题,有效提升了县域水资源管理规范化、法治化水平。

  “许可水量95万立方米/年,取水点位于李家巷镇陶家港段,东经119°58’12.18”、北纬30°58’47.28”……”在长兴一家大型建材企业的自备取水口,簇新的告示牌把企业的基本情况、取水许可情况、企业节约用水行为规范等信息一览无余地写着。告示牌长约3米,集成了取水实时监测设备和运维管理资料箱。

  标准化改造提升取水设施,补齐水资源管理短板,这是近年来长兴的一大实践。截至目前,长兴已全部完成112套取水设施改造任务,实现取水工程“三个一”标准化建设,即一个取水口、一个公示牌、一个标准监测站,彻底改变了取水设施建设混乱、管理不成体系的局面。

  实施过程中,长兴专门编制取水监测系统智能化、信息化、标准化实施方案和自备取水户取水工程标准化建设指南,并以指南为标准,委托专业机构,对全县所有取水设施开展取水设施建设与管理标准化升级改造。改造实施后,及时总结实践经验,印发出台相关管理规定,规范取水设施建后管理、取水户的日常监督管理,切实做到长效管理。

  硬件改造提升的同时,长兴同步搭建水资源智慧化平台,按照“合理分水、管住用水”的原则,对全县乡镇(街道、园区)水量进行合理分配,并将水量分配指标分解到具体河道,开展水利部用水统计调查制度试点改革,全面提升县域水资源统计水平,为全县水资源管理实现整体智治打下了基础。

  “长兴节水各个方面都很均衡,亮点、特色多,实现了从省级到国家级层面的节水荣誉大满贯。2020年12月9日,长兴县政府进一步出台节水行动方案,明确10项机制体制改革和10大行动任务,其中‘十四五’期间将深入抓行业节水,校园、医院等节水型公共机构创建比例到2022年要达到50%,目前我们在节水型机关创建方面已达到100%。”长兴县节约用水办公室主任张祖鹏说。


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