杭州市人民政府关于加强节约用电工作的意见

作者:凤凰游戏 发布时间:2021-02-10 16:24

  能源是国民经济与社会发展的重要物质基础,节电节能是国家的一项长期战略。加强节约用电 工作,对于缓解我市电力瓶颈制约,促进经济增长 方式转变,建设资源节约型社会,实现全面、协调、 可持续发展具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院办公厅关于开展资源 节约活动的通知》(国办发〔2004〕3 0号)和《浙江省 人民政府关于加强节约用电工作的意见》(浙政发 〔2005〕15号)精神,现就我市节约用电工作提出以 下意见,请结合实际认真贯彻实施。

  我市节约用电工作的指导思想是:以科学发展 观为指导,坚持“开源与节流并举,节约优先”的原则,充分发挥市场对资源优化配置的基础作用,充 分发挥企业和消费者在节电节能中的主体作用,综 合运用经济、法律和必要的行政手段,促进节电节 能技术创新和技术改造,大力推广和使用节电技术、设备和产品,提高电力使用效率,推进全社会节 约用电。 今后三年我市节约用电工作的总体目标是:全 民节电节能意识明显增强,全社会节电活动深入开 展,节电技术和措施广泛运用,万元生产总值综合能耗下降5%;三年累计节约用电约30亿千瓦时, 其中2005年、2006年、2007年分别为8亿千瓦时、 10亿千瓦时和12亿千瓦时;平均每年减少高峰负荷需求约20万千瓦。

  1、改善电能质量,引导企业采用无功就地补 偿、智能控制、谐波滤波器等节电控制技术和产品, 提高系统运行效率。

  2、鼓励企业改造主要耗电设备和工艺,采用变频调速和高效变压器等高效节电设备与工艺,淘汰 低效风机、水泵、电动机、变压器、冷冻机等落后设 备,提高用电效率。

  3、推广使用成熟的节电技术,支持企业采用天然气冷热电三联供,余热、余压、新能源及资源综合 利用发电,热电联产和远红外加热等技术,提高能 源转换效率。

  2、严格执行新建居住建筑节能设计的有关标 准,加快制定公共建筑节能和太阳能——建筑一体 化设计标准,大力发展节能建筑。

  3、指导和支持大型商场、宾馆、饭店、医院、体 育馆、会议中心、办公楼、娱乐场所等的中央空调系 统进行高效制冷(热)、送水和送风技术的节能技术改造,并积极鼓励使用天然气、热力和采用溴化锂 空调技术替代电力空调系统的改造。

  1、推广太阳能热水器、太阳能光电技术等太阳能利用技术,实施“太阳能住宅小区”和“百万太阳 能屋顶计划”,在公园、广场和风景旅游区等推广使 用太阳能路灯照明。

  2、鼓励具有自主知识产权的风力发电机组的技术开发和制造,加快风力发电设备国产化,扶持 风力发电示范项目,积极开发风力发电资源。

  3、鼓励采用合理的采光和照明方式,充分利用自然光。推广使用节能灯、半导体照明等绿色照明 技术。

  4、认真执行国家《能源效率标识管理办法》,组织实施冰箱、空调等家用电器能效标识制度,鼓励 使用节能型家用电器。 5、加快推广使用居民峰谷分时计量电表,鼓励多用低谷电,转移高峰负荷。

  (一)加强对节电工作的组织领导。各级政府 和有关部门要加强对节电工作的组织领导,将节电节能工作纳入重要议事日程;依据我市能源供求特 征及保证程度谋划产业布局,在推进先进制造业基 地建设工作中突出资源节约的导向;在加快电源、 电网建设和加强科学调度的同时,采用经济、法律和其他必要的行政手段,大力开展节电节能活动; 切实加强电力需求侧管理,提高用电负荷率,根据 电力供需情况和各行业用电特点,积极采取峰谷电 价等办法,引导用电单位错峰避峰用电,实现调荷节电,提高电力利用效率,努力降低国民经济能耗 强度,确保速度、质量、效益的统一。政府机关、事 业单位要采取有效措施,带头节约用电,带头实行 节电节能产品统一采购。

  (二)加快产业结构调整。根据国家《产业结构 调整指导目录》,对高耗能行业按淘汰类、限制类、允许和鼓励类三种情况实施差别电价政策。进一 步运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产 业。重视发展第三产业和高技术产业,促进低能 耗、高效率、低污染产业的发展,大力发展循环经济。

  (三)推进节电技术创新。将节电技术创新、技 术改造与产业化作为政府支持技术进步的重点内容,积极组织节电及可再生能源关键技术的研发、 攻关和产业化。支持重点用能单位节电节能技术 改造,推广应用先进的节电节能技术、工艺和产品, 鼓励创建节电节能名牌产品。加快开发利用新能源和可再生能源。

  (四)依法淘汰落后生产能力。依照有关法律 法规,加快淘汰落后的高耗能(耗电)技术、工艺、设备和产品。认真执行国家制定的有关高耗电产品 电耗最高限额、能效标准和国家《淘汰落后生产能 力、工艺和产品的目录》,加强用能监察,积极开展 用能企业电平衡测试。凡不符合用能(用电)要求的,有关单位必须限期治理改造;改造后仍未达到 要求的或逾期不治理的,由节能主管部门依据有关 规定责令停业整顿或关闭。严禁生产、销售和使用 国家明令淘汰和达不到能效标准的用能(用电)产品,严禁新建国家明令禁止的高耗能(耗电)工业项 目。对违反规定的,由有关部门依法责令停止生 产、没收非法所得并处一定数额的罚款,直至吊销 营业执照。

  (五)强化节约用电的源头管理。各级节能行 政主管部门要按照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》(浙江省九届人大常委会公告第 九号公布)的有关规定,依法对高耗能固定资产投 资项目合理用能的专题论证内容进行审查。要制 定主要耗电产品的能效标准,推行能效标识制度,推广使用节能产品能效等级标志;鼓励企业申报节 能产品认证;建立节电技术、产品信息发布制度,定 期公布节电技术、产品导向目录及主要耗电产品的 先进电耗指标。

  (六)加强对用能(用电)单位的监管和引导。按照《浙江省能源利用监测管理办法》(省政府令第 143号)的要求,健全各级能源利用监管机构,加强 监管队伍建设。能源利用监管机构及有关部门要加强对重点用能(用电)单位的监管,做好日常节电 节能检查工作。重点用能单位要依法设立能源(电 力)管理机构以及专门的管理岗位,健全能源节约 管理制度,按期开展电平衡测试,向节能主管部门报送能源利用状况报告,并根据能源测试整改意见 制订切实可行的节电措施。

  (七)加大节电工作扶持力度。用好省市节电 节能专项资金,支持节电重点领域、重点技术及节电产品生产,节电新技术、新产品和新工艺的推广 和应用,以及节电示范和改造工程的组织实施。各 地政府也要根据财力筹措资金,支持节电节能措施 的实施。税务部门要按照财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得 税暂行办法〉的通知》(财税字〔1999〕290号)等有关 政策,对开发、生产和使用国家鼓励的节电技术和 产品,经确认后,优先办理有关减免税事项。

  (八)大力开展节电节能宣传教育。要开展形 式多样的节电节能宣传活动,向全社会广泛深入地宣传节约用电的意义,增强全民的节电意识;积极 发挥有关行业协会和电网经营企业的专业优势,组 织开展节约用电知识培训。各企事业单位、机关、 学校、社会团体和社区要开展多种形式的节电节能活动,在全社会形成良好的节电氛围。 各级政府节能主管部门要切实履行节电节能 监督管理职能,有关部门要按照各自职责做好节电 节能工作,有关行业协会要配合政府部门做好本行业内的节电节能工作。市经委要会同市发改委、建 委、旅委、科技局、财政局、电力局等部门制订相应 的实施办法。


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